viernes, 28 de marzo de 2008

Encuentro Metropolitano de Conseios de Salud: “Por una Asamblea Constituyente en Salud”: Antecedentes de contexto

Comienza el 2008 con los grandes desafíos de equidad y participación pendientes, e importantes sectores de opinión (p.ej Conferencia Episcopal, 2007) advierten un ascenso de la conflictividad social en Chile. Los principales temas no resueltos son entre otros la flexibilización laboral, educación y salud, donde se consolida la privatización y el lucro. Este escenario se oscurece por los vínculos de nuestro país a los circuitos financieros en crisis, el aislamiento político y energético respecto al polo progresista latinoamericano, sumado a la recesión económica que ahoga EE.UU y otros países industrializados.
El espacio de participación social en salud ha presentado desarrollos contradictorios, en la medida que se consolida un modelo de participación democrática restringida, meramente informativa, no vinculante. La institucionalidad considera los consejos de salud como extensión de su campo de intervención, lo cual ha producido fricciones con la estructura de representatividad popular que se ha ido abriendo camino paso a paso en ellos.
A partir del 2006, se ha ¡do forjando una red de consejos ciudadanos en salud, conformándose hoy una coordinación metropolitana de consejos zonales, cuyo rol es promover una gestión participativa y un monitoreo estratégico ciudadano. Ambas realidades pretenden avanzar en el control social y soberanía popular en salud. Hoy, se fortalecen los consejos de salud con a debida autonomía y representatividad democrática: en la Zona Metropolitana Sur compuesta por 11 comunas, se agrupan 39 Consejos de Desarrollo Locales (CDL); en la Zona Metropolitana Centro funciona el Consejo Intercomunal de Desarrollo en Salud donde están representados los CDL de Maipú, Cerrillos, Estación Central, Stgo Centro, Lo Valledor Norte, y Hospital San Borja Arriarán, y donde se ha dado paso a la última fase del proceso impuesto en dictadura de municipalización de la atención primaria en salud, sin consulta a las
organizaciones sociales.
Por otro lado, a debilidad en el vínculo entre estudiantes y profesionales de la salud con el movimiento social de la salud está siendo abordado por distintos ángulos promisorios. El capítulo de APS del Colegio Médico toma iniciativa, hacia una integración con pobladores y consejos de salud. En la misma dirección desde el Centro de Estudiantes en Salud de la U.de Chile, surgen nuevos espacios como en el área de comunicación con una revista de medicina social destinada al estudiantado, denominada ‘hipocampo”, y una página web para favorecer la difusión. Estos órganos pretenden servir al desarrollo de un fuerte movimiento democrático social en salud de defensa de la salud pública.
En este contexto se han estado desarrollando asambleas y foro de salud en distintas comunas y regiones Castro, Chonchi y Queilén (Chiloé, Región de Los Lagos), Valparaíso, San Joaquín, Estación Central, apoyados por ALAMES. Esta etapa culminaría con dos grandes hitos: 1) Tercer Seminario de Medicina Social: Género y Salud, en Valparaíso el 25 y 26 de Abril con la presencia de la coordinadora adjunta de ALAMES, Leticia Artiles; 2) Encuentro de Consejos de Salud Metropolitanos Por una Asamblea Constituyente en Salud”, el 10 de Mayo, al cual se ha invitado la Ministra de salud y estamos invitando a un representante de ALAMES con experiencia del proceso constituyente en salud de América Latina que inicia Brasil y profundiza hoy Venezuela, Bolivia y Ecuador.